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关于印发阜新蒙古族自治县巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理暂行办法的通知
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  各乡、镇人民政府,县政府有关部门,中省直有关单位:
ag亚游大富豪|首页   经县政府同意,现将《阜新蒙古族自治县巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
 
 
 
 
                                          二〇一一年四月十日   
 
 
              阜新蒙古族自治县巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理暂行办法
 
  第一章  总则
 
  第一条  为全面贯彻落实国家退耕还林政策,加强巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理,提高资金使用效益,确保规划顺利实施,根据《辽宁省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理暂行办法》以及其他相关规定,制定本办法。
  第二条  本办法适用于《阜蒙县巩固退耕还林成果专项规划》范围内各类建设项目,即基本口粮田建设项目、后续产业发展项目和补植补造项目。
  第三条  县人民政府作为第一责任主体,对巩固退耕还林成果专项规划建设项目负总责,将目标和责任落实到相关职能部门及乡(镇)、村、户。
  第四条  县政府成立以分管副县长为组长,县发改局、退耕办、林业局、财政局、农业局、水利局、畜牧局、审计局、监察局等部门负责人参加的领导小组,切实加强对项目建设的领导。
  第五条  巩固退耕还林成果专项规划工程建设领导小组办公室设在县退耕办,负责项目的组织实施和运行管理工作,负责接待上级主管部门检查验收,代表县政府承担项目建设法人责任。办公室设立技术部,由林业局、农业局、水利局派出专业技术人员参加。
  县发改局会同县退耕办、财政、农业、林业、水利等有关部门负责年度计划编报、审核、下达,项目实施方案上报,以及项目建设监督检查工作。
  财政局负责资金使用和监督管理,以及配套资金和工作经费的落实。
  农业局负责后续产业发展中设施农业项目实施方案和作业设计编制,配合退耕办组织项目实施,负责项目建设过程的技术指导。
  林业局负责补植补造项目、后续产业发展中干鲜果种植项目实施方案和作业设计编制,配合退耕办组织项目实施,负责项目建设过程的技术指导。
  水利局负责基本口粮田建设项目实施方案和作业设计编制,配合退耕办组织项目实施,负责项目建设过程的技术指导。
  第二章  计划下达与申报
 
  第六条  县发改局、退耕办根据巩固退耕还林成果专项规划确定的任务、退耕农户对建设项目的实际需求,以及项目建设条件,编制本县年度巩固退耕还林成果专项规划建设任务和资金使用计划,经县人民政府同意后,以县政府文件上报市发改委,经有关部门审核后,由市发改委上报省发改委。
  第七条  县发改局、退耕办根据省下达的年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划,组织相关职能部门统一研究后将工程建设任务落实到乡镇、村和退耕户。
  第三章  项目前期审批
 
  第八条  县退耕办将省下达的巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务落实到乡镇、村和退耕户后,委托有相应资质的咨询设计单位,由各主管部门分别组织编写年度巩固退耕还林成果专项规划基口粮田建设、后续产业发展设施农业建设、后续产业发展干鲜果基地建设、补植补造项目实施方案。
  第九条  项目实施方案要达到指导施工设计的深度。实施方案要包括项目承担单位、项目建设地点、项目建设规模及建设内容、项目建设技术方案、项目投资及资金来源、受益退耕农户数量、建设年限及建后管理等方面内容。
  第十条  项目实施编制完成后,经县人民政府同意,由县发改局报市发改委,同时,由县各有关部门抄送市相关主管部门审查。
  第四章  项目组织实施与监督管理
 
  第十一条  根据市发改委审批的项目实施方案,在县人民政府的统一领导下,由县退耕办牵头负责本年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目的具体实施。
  第十二条  巩固退耕还林成果专项规划建设项目实施过程中要积极推行退耕农户全过程参与的工作机制,加强项目民主管理,依法保障退耕农户的知情权、参与权、监督权、保障退耕农户享有更多更切实的民主权利。
  第十三条  县退耕办和相关职能部门要切实加强项目管理工作,严格按照批复的项目实施方案组织实施,不得擅自变更建设内容和建设地点。因客观原因确需变更的,由县发改局报原审批部门履行实施方案变更手续。县年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和总规模不得调整。
  第十四条  县退耕办要加强项目建设信息统计工作,建立和完善项目建设信息统计报告制度,定期将工程建设情况上报县主管领导和省、市有关部门。
  第十五条  年度工程建设任务完成后,根据项目建设单位提出验收申请,由县退耕办组织发改、财政、农业、林业、水利等部门,按照基本建设程序对工程进行验收,并由验收单位签字、盖章,作为申请资金的依据。验收结果报省市有关部门,省市有关部门将视情况进行复核。
  第十六条  实行项目实施责任追究制,对项目建设中出现的弄虚作假,套取国家补助资金,出现质量事故,或挪用挤占国家专项资金等情况的依照法律和纪律追究相关责任人和验收人员的责任。
  第五章  资金管理
 
  第十七条  资金管理上,执行省财政厅、发改委、农委、林业厅、水利厅、等部门联合下发的《关于印发辽宁退耕还林补助资金管理办法的通知》(辽财农字〔2008〕320号)文件精神。为保证资金专款专用,在财政局设立巩固退耕还林成果项目资金专户,分基本口粮田、干鲜果改扩建、设施农业和补植补造项目建立专账,加强退耕还林资金的管理,发现问题及时纠正,并认真接受上级及审计部门的检查和监督。
  第十八条  实行项目建设完工后一次性报账,拨付专项资金的办法。项目建设完成后,由项目实施的乡镇人民政府将项目建设合同、协议、项目建设原始发票和退耕户确认签字报审表,到财政局统一报账。报账金额不得超过国家专项资金单位面积补助额。

 

  
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